两高:假冒国家机关网站实施违法犯罪活动将入刑

原标题:最高法、最高检查:假冒国家机关网站实施违法犯罪活动将受到处罚

今日(25日),最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会,向社会公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》明确表示,任何人伪造国家机关和金融机构的名称,并为非法和犯罪活动建立网站,都将被定罪。

《解释》规定,任何人伪造国家机关或金融机构的名称,建立网站进行非法和犯罪活动,并建立网站进行非法和犯罪活动,如果人数达到三个或三个以上或注册账户总数达到2000个或两个以上,将被视为“严重”。

最高人民法院研究室主任姜启波:《解释》规定,非法犯罪网站是假借国家机关和金融机构的名义设立的;为违法犯罪活动设立网站,数量达到三个以上或者注册账户累计超过2000个的;为开展违法犯罪活动而成立的通信集团数量达到5个以上,或者集团成员账号超过1000个,或者发布违法犯罪活动信息或者发布实施违法犯罪活动信息,符合相应标准的,为“情节严重”。

《解释》为非法使用信息网络设定了较低的门槛,以适当降低取证难度,真正实现网络犯罪的“早打小闹”。

最高人民法院研究室主任姜启波:例如,针对实践中许多网络犯罪,特别是电信网络诈骗犯罪分子,以国家机关或金融机构的名义为违法犯罪活动建立网站,《解释》明确规定“以国家机关或金融机构的名义为违法犯罪活动建立网站”构成“情节严重”,即建立此类网站构成犯罪。

《解释》规定,非法利用信息网络实施非法收入超过1万元的犯罪行为是“严重的”。此外,第《解释》条规定,因非法使用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全以及两年内非法使用信息网络而受到行政处罚的,为“情节严重”,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

七种情形属于帮助网络犯罪

刑法规定,明知是利用信息网络犯罪,提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通信传输等技术支持,或者提供广告宣传、支付、结算等帮助,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。新司法解释明确了帮助信息网络犯罪的主观推定规则。

根据《刑法》的规定,构成协助信息网络犯罪,要求行为人的主观方面“明知他人利用信息网络实施犯罪”。

根据司法实践,《解释》总结并澄清了协助信息网络犯罪主观认识的推定,即为他人实施犯罪提供技术支持或协助。有下列情形之一的,可以认定行为人知道他人利用信息网络实施犯罪,但有相反证据的除外:

(1)经监管部门告知仍有相关行为的;

(2)接到报告后未履行法定管理职责的;

(3)交易价格或方法明显异常;

(4)为非法和犯罪活动提供特殊程序、工具或其他技术支持和援助;

(5)经常使用秘密互联网接入、加密通信、破坏数据和其他措施或使用虚假身份逃避监督或调查;

(6)为他人逃避监督或调查提供技术支持和帮助;

(7)其他充分的情况

(一)网络接入、域名注册和解析等信息网络接入、计算、存储和传输服务;

(2)信息发布、搜索引擎、即时通讯、在线支付、在线预订、在线购物、在线游戏、在线直播、网站建设、安全防护、广告推广、应用商店等信息网络应用服务。

(3)信息网络提供的电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。

上述单位或个人拒绝通过互联网、电信、公安等部门以责令整改通知书或其他文件的形式进行整改,责令互联网服务提供者采取整改措施,情节严重的,构成犯罪。

为了统一司法适用,《解释》根据拒不履行信息网络安全管理义务罪的不同情况,明确了定罪标准:

(1)如有大量非法信息传播,应根据非法信息的数量和范围作出具体判断;

(2)造成用户信息泄露并造成严重后果的,应具体判断泄露用户信息的数量和后果的严重程度;

(3)刑事案件中证据流失严重的,应当从相关证据所涉及案件的重要性、造成证据流失的次数、对刑事诉讼程序的影响等方面具体判断。

(4)有其他严重情节的,应当从拒绝履行信息网络安全管理义务的重要性、犯罪记录和后果等方面做出具体判断。此次发布的

《解释》澄清了上述入罪标准,并将“导致非法信息的大量传播”细化为:导致200多个非法视频文件的传播;导致传播非法视频文件以外的非法信息2000条以上的;非法信息的点击量实际上已经超过了5万次。但是,导致用户信息泄露并造成严重后果的情况明显如下:导致500多条跟踪信息、通信内容、信用信息和财产信息泄露;导致5000多条住宿信息、通信记录、健康和生理信息、交易信息和其他可能影响人身和财产安全的用户信息被披露的;造成死亡、重伤、精神障碍或绑架他人等严重后果的八种情形。(中央电视台记者李文杰)

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