美军多种方式强化印太地区军事存在 矛头直指中国

8月27日,美国国防部长马克埃斯珀在海军战争学院的一次演讲中声称,五角大楼正在评估如何扩大美国在印度洋-太平洋地区的军事存在,包括“航行自由”行动和增加新基地。这是美国加强在印度-太平洋地区军事力量的另一个姿态。

事实上,自从美国印度洋-太平洋战区建立以来,美国军队并没有停止派遣更多的军队。2018年5月,美国太平洋司令部正式更名为印度洋-太平洋司令部。一个月后,时任美国国防部长马蒂斯在香格里拉峰会上发表演讲,首次公开全面阐述了美国的印度-太平洋战略。其中,军事方面强调需要加强该地区的海上力量建设,加强与盟国和伙伴国家的军事合作,特别是将目标对准中国。

美国在过去两年发行的《国家安全战略》 《军事战略》也聚焦于此。2018年美国宪法第《国防战略报告》条要求美国联合部队为大国竞争做好准备,并特别敦促军方优先考虑中国的威慑需求。美国提议在印度和太平洋地区建立一个完整的安全网络,通过持久的联盟和长期的安全伙伴关系来对付中国。今年6月1日,美国国防部发布《印太战略报告》,进一步针对中国,诽谤“中国南海军事化”.破坏该地区的稳定。”

印度-太平洋地区从美国西海岸延伸到印度西海岸。如《印太战略》报告所述,世界上最大的常规军队中有7支在该地区,6个国家拥有核武器。2018年版本的《国防战略报告》和2019年版本的《印太战略报告》都认为,美国对中国和俄罗斯的军事优势正在减弱。在这种情况下,美国需要采取相应措施重新获得优势和主动权,在印度-太平洋地区部署先进的军事资产,并实施新的作战理念“遏制和抵消中国的军事能力”

为了确保美国在印度-太平洋地区的军事优势,美国军方在《印太战略报告》中提议美国应加强与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国的联盟,扩大与新加坡、新西兰、蒙古和台湾的伙伴关系,实施与印度的主要防御伙伴关系,寻求与其他南亚国家的新关系,并加强与东南亚的安全合作。说白了,就是增加在印度-太平洋地区的部队部署。其中,不仅有基于军事基地的静态部署,还有空中和海上部队持续存在所反映的动态部署。

8月27日,斯珀在海军战争学院的演讲中呼吁扩大美国在太平洋地区的军事基地,称印度洋-太平洋战区为“我们的优先战区”,并明确表示美国关注印度洋-太平洋地区的一些关键地点,美国将寻求“在一些我们以前没有去过的地区投入更多的时间和资源”。

2018年12月初,美国国防部发布了一份关于美国海外军事基地结构的报告。报告显示,美国海外军事基地的数量已经从高峰期的1000多个减少到514个。这些海外基地是维护美国全球霸权和美国实施全球战略的重要支撑点。尽管这已经是美国历史上海外基地的最小数量,但印度-太平洋地区的军事基地数量并没有太大变化。

目前,美国在日本和韩国的军事基地分别有124个和83个。特别是在韩国新建的平泽基地,总面积为1468万平方米,可容纳4.3万名士兵。它是世界上最大的美军海外基地,拥有最完整的军事设施。驻日美军人数达到5.6万人,比2017年增加了25%。关岛不仅是美国的海外领土,也是美国军队在太平洋的重要战略据点。它已经建立了一个大规模和全面运作的海军和空军基地小组。

除了三个人口最稠密的印度-太平洋基地外,美国军方在东南亚也有大量分散的军事基地。美国在新加坡的军事基地是美国在新加坡军事存在的主要支持

2016年,美国获得了使用菲律宾五个军事基地的权利,即巴蒂斯塔空军基地、巴萨德空军基地、伦维亚空军基地、麦克坦-贝尼托埃本空军基地和马格赛博尔特基地。根据美国和菲律宾签署的《加强防务合作协议》,美国可以在这些基地储存和部署武器,并改造相关设施以满足使用要求。除了上述军事基地外,马来西亚还开放了施班加军事港口,供美国海军停靠补给。印度尼西亚和越南允许美国军队使用正在访问的海军设施,如苏门答腊港和喀喇湾。

此外,美国已经与印度达成后勤协议,允许对方的军队使用自己的军事设施。迪戈加西亚是印度洋上最重要的美国海军基地。美国和澳大利亚合作在巴布亚新马努斯岛建造隆布海军基地,这将成为今后冲绳-关岛-帕劳-马努斯岛链中的一个重要环节。美国军方正依靠在这些印度-太平洋地区的立足点,不断加强前沿部队的部署,并增加针对中国的军事行动的频率和强度。

在遏制中国战略的牵引下,美军采取了越来越多有针对性的军事行动。在台湾海峡方向,今年7月25日,美国印第安-太平洋司令部发表声明说,美国海军的“蒂康德罗加”级巡洋舰“安蒂特姆”号于7月24日驶过台湾海峡。对此,美国海军第七舰队的一名发言人说,“这艘军舰通过台湾海峡表明,美国致力于建立一个自由和开放的印度太平洋地区。美国海军将继续在国际法允许的任何地方飞行和航行。”

在南中国海方向,2018年9月27日,美国“黄蜂”两栖警戒组和第31舰队在南中国海进行了一次大规模实弹演习。今年4月,美国海军的“黄蜂”两栖攻击舰携带10架F-35B进入中国南海黄岩岛附近海域进行起降训练。8月29日,一架美国空军B-52轰炸机从关岛起飞,经巴士海峡进入南中国海。

在这种情况下,整个印度-太平洋地区的安全局势将处于高度紧张状态,这正是美国想要实现的。美国印度太平洋战略的一个重要目的是抵制中国的国际合作,扩大在印度太平洋地区的国际影响。美国国会强调,“与中国的长期战略竞争是美国的首要任务”。美国军方在印度-太平洋地区的所有军事活动都旨在实现美国在该地区的战略布局、战略设计和战略塑造。

美国的印度太平洋战略实际上是一个充满矛盾的霸权宣言。在宣布建立一个自由、开放和繁荣的地区秩序的同时,它实际上是在恢复和维持美国在该地区高度活跃的军事存在的霸权地位。无论美国如何“美丽”地描述其所谓的愿景,它都无法掩饰其战略意图,即依靠其绝对的军事优势,优先考虑美国的利益,以美国的价值观为核心来主导地区局势,并利用地区内联盟来遏制“竞争对手”。

(作者:空军工程大学)

王鹏

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