乳业零关税来临:澳大利亚乳品兵临城下

11月17日,中澳签署意向声明,实质性结束中澳自由贸易协定谈判,这将为澳大利亚向中国出口乳制品打开大门,为澳大利亚国内乳制品投资带来更多机会。

根据协议,中国将在四年内对澳大利亚乳制品进口实行零关税,届时澳大利亚将成为第二个新西兰。目前,中国对来自澳大利亚的乳制品征收10%-15%的进口关税。

乳制品专家王定绵在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,对澳大利亚乳制品实行零关税后,对国内乳制品行业的影响肯定会很大,但不会很大。目前,中国进口的澳大利亚奶粉、奶酪、婴儿配方奶粉等不是很大。此外,澳大利亚原料奶的价格目前高于新西兰,新西兰在与新西兰的竞争中没有优势。

海关统计显示,2014年1月至9月,中国从澳大利亚进口奶粉30,267.82吨,占国内奶粉进口的3.72%。进口配方奶粉3524吨,占3.9%。同期,新西兰进口奶粉644,300吨,占79.18%。

驱动澳大利亚饲料进口

澳大利亚维多利亚联合奶农协会主席泰伦琼斯(Tyran Jones)指出,在四年内对乳制品进口实行零关税后,澳大利亚乳制品行业在未来十年内可能会节省超过6.3亿澳元。

维多利亚是澳大利亚主要的乳制品生产区,也是主要的乳制品出口区。11月17日,澳大利亚驻华大使馆发布的消息显示,维多利亚去年占澳大利亚乳制品出口的85%,价值23亿美元,其中3.69亿美元出口到中国市场。

今年1月至9月,中国进口奶粉81.38万吨,同比增长49.99%,其中3.33万吨(3.72%)来自澳大利亚。同期,中国进口婴幼儿配方奶粉吨,其中从澳大利亚进口3524吨,占3.9%。澳大利亚对中国的乳制品出口相对较小,增长相对较快。

公共数据显示,2013年澳大利亚有162万头奶牛,产奶量为973.4万升。据王鼎棉称,澳大利亚每年生产40万吨奶粉,其中一半出口到东南亚。中国进口澳大利亚奶粉的5%。

与新西兰相比,澳大利亚是中国海外奶粉进口的主要来源。澳大利亚也有它的优势。目前,澳大利亚是国内奶牛进口的主要来源。

王鼎棉说,与新西兰85%的奶粉出口到中国相比,澳大利亚85%的奶牛出口到中国。海关统计显示,去年中国进口了92,900头奶牛,其中57,600头从澳大利亚进口,31,300头从新西兰进口。

关税的逐步取消也将刺激国内对进口澳大利亚牧场的热情。

海关统计显示,2014年1月至9月,中国进口苜蓿63.95万吨,同比增长23.12%。进口总额2.亿美元,同比增长25.13%。9月份,苜蓿平均到岸价为402.23美元/吨,同比上涨10.91%。1-9月,燕麦草进口总量.76吨,同比增长211.99%。进口总额2857.24万美元,同比增长178.44%。燕麦片来自澳大利亚。

由于以前进口的苜蓿主要来自美国和加拿大,中国没有放开澳大利亚苜蓿进口政策,导致苜蓿进口来源单一,而且由于进口数量庞大,美国出口商逐年提价。

去年10月,本报采访了上海牛奶集团董事长沈东平。他对澳大利亚的畜牧业非常乐观。它不仅质量好,而且便宜。他一直积极敦促有关部门放宽澳大利亚牲畜和草的进口政策。“或对国内乳制品行业影响不大”零关税不仅会促进澳大利亚对中国的乳制品出口,还会引发国内乳制品企业投资澳大利亚乳制品行业。

今年9月17日,澳大利亚农业部长巴纳比乔伊斯(Barnaby Joyce)在《21世纪经济先驱报》上告诉记者:现在对农田的最大投资来自西澳大利亚西北部的中国。现在澳大利亚最有价值的农场也归中国人所有。还有中国投资的大型乳制品公司的并购。

虽然零关税会促进澳大利亚乳制品对中国的出口,但也会对正在复苏的国内乳制品行业产生一定的影响。不过,王鼎棉认为影响不会太大,因为目前澳大利亚原料奶的价格在3.2元/公斤,而主要竞争对手新西兰原料奶的价格在2.7元/公斤,在竞争价格方面没有新西兰的优势。

此外,新西兰乳制品行业也正在从销售奶粉转向出口附加值更高的配方奶粉。目前,中国进口的原料粉和配方奶粉的数量远远高于澳大利亚。

面对澳大利亚乳制品可能带来的影响,王鼎棉指出国内乳制品行业应该首先关注质量和产量。其次,液态奶不能像进口奶粉一样流失。此外,王定绵建议国内企业不要大量出国建厂,应该先搞好国内乳制品行业。

乳制品分析师宋亮也认为,如果企业使用海外牛奶来源,减少国内牛奶来源的使用,对国内乳制品行业的影响将会很大。

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